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地方审计结果公告-和田市审计局

发布日期:2016/1/5 1:13:42 浏览:


(二〇一四年二月二十八日公告)


总第121号


根据《中华人民共和国审计法》的有关规定,北京市审计局自2013年8月20日至10月21日期间,对北京市对口支援新疆和田地区援建项目进行了第三阶段审计。现将2013年度审计结果公告如下。


一、项目基本情况


按照党中央、国务院关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的统一部署,北京市负责对口支援新疆和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县和新疆生产建设兵团农十四师。北京市委、市政府高度重视援疆工作,组建了北京援疆和田指挥部(以下简称和田指挥部)具体负责援建资金和项目管理工作。2011年至2015年,北京市规划安排援建资金72.6亿元,其中2011年、2012年、2013年共安排援建项目338个,总投资74.06亿元(北京市出资53.07亿元),项目涉及城乡住房、社会事业、科技和产业、基础设施、基层组织及人员培训等方面。


截至2013年9月底,338个项目全部实施,已完成项目252个,占全部项目的75,其中:2011年项目完成159个,2012年项目完成75个,2013年项目完成18个。援建项目中安排交钥匙项目41个,总投资24.98亿元(北京市出资24.30亿元),目前已有27个陆续竣工交用。北京市财政局共拨付援建资金48.20亿元,指挥部拨付和支出项目资金41.86亿元。


二、审计评价


审计结果表明,在北京市委、市政府高度重视和有力推动下,在北京各相关部门的密切配合和大力支持下,和田指挥部认真贯彻落实中央援疆工作会议精神,以及北京市委、市政府和新疆自治区、新疆生产建设兵团的工作部署,以科学发展观为指导,坚持“首善标准”,把保障和改善民生、促进民族团结交融、促进受援地跨越式发展和长治久安作为援疆工作的出发点、着力点和落脚点;工作中始终坚持硬件建设与软件提升相结合,输血与造血功能提升相结合,北京优势与和田实际相结合,各项援疆工作取得了显著成效。2013年基层组织骨干培训基地项目获得新疆建设工程天山奖。


三、审计情况及建议


本次重点对2012年10月至2013年9月北京市援疆综合规划和年度计划落实、各类项目资金管理和使用、交钥匙项目建设管理、2012年审计发现问题整改等方面进行了审计。在援疆规划执行中,和田指挥部会同受援方及时研究制定计划,并根据受援地实际需求结合项目开展情况进行补充与调整,使援建工作得以平稳有序开展。在资金管理和使用情况方面,和田指挥部完善了财务内控制度,加强了对援建项目资金的审核管理,采用授权方式,对建设资金的支付逐笔监管。在项目建设管理方面,和田指挥部能够对援建项目履行监管职能,指导、检查项目管理单位的工程建设管理行为,对检查中发现的问题,及时要求相关单位予以整改,确保了交钥匙项目整体工程质量良好。但个别项目仍存在基本建设程序履行不完善,施工单位、监理单位招标滞后,部分材料进场报验及验收不及时等管理不规范问题。2012年度审计所提出的部分项目基本建设程序履行滞后等问题已基本整改到位。


针对审计发现问题,市审计局已向和田指挥部提出继续加强交钥匙项目的工程管理,完善基建程序,加强施工过程管理,确保工程建设质量和安全等审计建议。和田指挥部积极采纳审计建议,正在进一步完善管理,确保援建项目规范顺利实施。


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